住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于做好2015年中國傳統(tǒng)村落保護(hù)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、文化廳（局）、文物局、財(cái)政廳（局）、國土資源廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委），旅游委（局）：
為貫徹落實(shí)2015年中央一號文件關(guān)于完善傳統(tǒng)村落名錄和開展傳統(tǒng)民居調(diào)查、落實(shí)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)規(guī)劃等要求，做好2015年中國傳統(tǒng)村落保護(hù)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、做好中國傳統(tǒng)村落納入中央財(cái)政支持范圍申請
中央財(cái)政支持中國傳統(tǒng)村落保護(hù)，2015年重點(diǎn)將前兩批列入中國傳統(tǒng)村落名錄、以前年度尚未獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金的村落納入支持范圍。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、文物、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、旅游部門（以下簡稱省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門）應(yīng)按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)的指導(dǎo)意見》（建村[2014]61號）要求，于2015年7月10日前將申請納入中央財(cái)政支持范圍的文件連同村落檔案、規(guī)劃和項(xiàng)目需求表報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局（以下簡稱7部門）。有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)在相關(guān)資金補(bǔ)助范圍內(nèi)，并經(jīng)資金管理部門同意。相關(guān)資金管理辦法有明確要求的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)按要求另行上報(bào)。
二、繼續(xù)開展傳統(tǒng)村落補(bǔ)充調(diào)查
各地要按照《關(guān)于做好2013年傳統(tǒng)村落補(bǔ)充調(diào)查和推薦上報(bào)工作的通知》（建村[2013]20號）要求，繼續(xù)抓緊開展傳統(tǒng)村落補(bǔ)充調(diào)查，著重調(diào)查前三批中國傳統(tǒng)村落名錄尚未覆蓋的地域和民族，并在傳統(tǒng)村落調(diào)查信息系統(tǒng)（village.mohurd.gov.cn）登記信息，重點(diǎn)是完善村落全貌、主要街巷、重要傳統(tǒng)建筑的照片和文字說明。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)于2015年8月底前將擬推薦上報(bào)的補(bǔ)充調(diào)查村落名單連同村落調(diào)查登記表報(bào)送7部門。
三、建立地方傳統(tǒng)村落名錄
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要參照《傳統(tǒng)村落評價(jià)認(rèn)定指標(biāo)體系（試行）》（建村[2012]125號），抓緊制定本地區(qū)傳統(tǒng)村落認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展省級傳統(tǒng)村落評審認(rèn)定，建立省級傳統(tǒng)村落名錄，有條件的市縣也要建立市縣級傳統(tǒng)村落名錄，盡快將有一定保護(hù)價(jià)值、尚未列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村落列入地方傳統(tǒng)村落名錄。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要匯總本地區(qū)地方傳統(tǒng)村落名錄及村落基本信息，于每年12月底報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
四、抓好中國傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施和日常監(jiān)管
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要按照《關(guān)于做好中國傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施工作的意見》（建村[2014]135號），依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施工作。要抓緊建立掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可；盡快指定中國傳統(tǒng)村落的省級駐村專家和村級聯(lián)絡(luò)人，明確負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施的具體責(zé)任人，建立傳統(tǒng)建筑工匠隊(duì)伍；完善傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)制，按照建設(shè)項(xiàng)目工程管理、資金管理辦法等規(guī)定，規(guī)范建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收機(jī)制。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在分配中央財(cái)政資金、落實(shí)中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目等工作完成后，盡快匯總獲中央財(cái)政支持村落的項(xiàng)目清單報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部，項(xiàng)目清單包括項(xiàng)目名稱、規(guī)模、實(shí)施內(nèi)容、中央財(cái)政下?lián)芙痤~等信息。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將開通中國傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（115.28.77.49），對獲得中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)管，并為相關(guān)部門提供鏈接平臺，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可從信息系統(tǒng)下載用戶名、密碼和用戶手冊，并負(fù)責(zé)為同級相關(guān)部門開通用戶。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)已獲中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的信息錄入工作。對獲得中央財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目，村級聯(lián)絡(luò)人要分別在項(xiàng)目實(shí)施前、中、后至少各拍攝一張清晰的照片并上傳至項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，有條件的地方村級聯(lián)絡(luò)人要在每周和每個(gè)重要施工節(jié)點(diǎn)對每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況各拍攝并上傳一次照片，直至項(xiàng)目完成。各級地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門、省級駐村專家要通過項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，了解中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施情況，對項(xiàng)目實(shí)施存在問題及時(shí)提出糾正意見，并向7部門報(bào)告相關(guān)情況。
五、開展中國傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)督查
從今年起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財(cái)政部等部門每年將對前一年度獲中央財(cái)政支持的傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)做好自查工作。督查內(nèi)容主要是管理和技術(shù)指導(dǎo)是否有效，項(xiàng)目實(shí)施是否符合規(guī)劃、是否存在建設(shè)性破壞、是否起到保護(hù)作用，項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量如何，以及資金分配和使用管理是否規(guī)范等。2015年專項(xiàng)督查有關(guān)要求另行通知。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國文化部
國家文物局
中華人民共和國財(cái)政部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
中華人民共和國國家旅游局
2015年6月23日
