農(nóng)發(fā)行出臺《關(guān)于做好信貸支持傳統(tǒng)村落保護利用工作的意見》

  近期，為深入學習貫徹習近平文化思想，認真落實習近平總書記對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承工作作出的重要指示批示，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行強化職能定位，聚焦主責主業(yè)，以傳統(tǒng)村落保護利用為載體，加強對傳承保護農(nóng)耕文明的信貸支持。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持指導下，及時出臺《關(guān)于做好信貸支持傳統(tǒng)村落保護利用工作的意見》，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，積極推動傳統(tǒng)村落保護利用信貸工作有機融入全行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項任務(wù)，切實加大農(nóng)業(yè)政策性金融支持傳統(tǒng)村落保護利用力度，助力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

  《意見》強調(diào)，要堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于傳統(tǒng)村落保護利用的重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定歷史自信、文化自信，充分認識農(nóng)業(yè)政策性金融支持傳統(tǒng)村落保護利用的重要意義，把支持傳統(tǒng)村落保護利用同推廣“千萬工程”經(jīng)驗有機結(jié)合起來，逐步加大農(nóng)業(yè)政策性金融支持傳統(tǒng)村落保護利用力度。要以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部認定的8155個國家級傳統(tǒng)村落、10個傳統(tǒng)村落集中連片保護示范市（自治州）和兩批75個傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣（市、區(qū)、旗）為支持重點，明確到2030年逐步實現(xiàn)對國家級、省級傳統(tǒng)村落信貸支持的有效覆蓋，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，支持一批具有社會效應(yīng)和典型示范意義的標桿項目，精選項目、做實客戶、做優(yōu)現(xiàn)金流，有效提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

  《意見》指出，要堅持保護第一、傳承優(yōu)先的理念，聚焦政策性金融支持傳統(tǒng)村落保護利用的重點內(nèi)容。包括支持保護村落的傳統(tǒng)格局、傳統(tǒng)建筑保護修繕和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護修復、傳統(tǒng)民居宜居性改造等，支持傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村風貌整體提升等人居環(huán)境治理，科學統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村資源的活化利用路徑，整區(qū)域支持傳統(tǒng)村落保護與鄉(xiāng)村資源“土特產(chǎn)”一體化建設(shè)，增強傳統(tǒng)村落經(jīng)濟發(fā)展的“造血功能”。

  《意見》要求，要穩(wěn)妥有序推動傳統(tǒng)村落保護利用業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。要加強項目營銷對接，農(nóng)發(fā)行各級分支機構(gòu)要與各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立聯(lián)動工作機制。要聚焦打造模式，通過“打捆打包”、“整縣推進”、“集中連片整體推進”、“整體保護+‘土特產(chǎn)’”等方式，實現(xiàn)項目自身收益與融資規(guī)模平衡。要優(yōu)選合作實力強、管理規(guī)范的客戶，推動融資平臺市場化、項目“建運維”一體化。要突出支農(nóng)成效，充分考慮社會、生態(tài)和支農(nóng)效益，防止大拆大建，增加農(nóng)民收入，推動共同富裕。

  《意見》強調(diào)，要完善政策性金融支持傳統(tǒng)村落保護利用的優(yōu)惠政策。在四個方面實現(xiàn)信貸資源優(yōu)化配置：優(yōu)先保障貸款規(guī)模；實行貸款利率優(yōu)惠；適當延長貸款期限；開辟綠色辦貸通道。要加強組織領(lǐng)導，加強合規(guī)管理、強化風險防控、加大總結(jié)宣傳等，為信貸支持傳統(tǒng)村落保護利用高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

  截至目前，農(nóng)發(fā)行已支持或準備支持傳統(tǒng)村落保護利用項目108個、審批貸款金額352.91億元、實現(xiàn)貸款投放193.44億元。支持了一些聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯的標桿項目，其中，安徽分行“村落徽州”模式，得到安徽省委省政府領(lǐng)導的肯定和社會各界的一致好評，支持的績溪縣上莊鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落保護利用項目入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年中國人居環(huán)境示范獎名單。支持的湖北團風縣傳統(tǒng)村落項目惠及脫貧戶491戶、脫貧人口1474人，項目實施后戶均每年可增收5000元、村集體預計每年可增收30萬元，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。